Народний депутат
України Л.М.Черновецький
вик. О.Косенко: 2011743
Проект, внесений народним депутатом України
Черновецьким Л.М. (в/о 212)
ПОСТАНОВА
Верховної Ради України
Про відхилення проекту Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих поточних та окремих реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість”
Верховна Рада України п о с т а н о в л я є:
Проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих поточних та окремих реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість”, поданий Президентом України, реєстраційний № 5333-2 від 13.04.2004, відхилити як такий, що суперечить Конституції України.
Голова Верховної Ради
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Постанови Верховної Ради України „Про відхилення проекту Закону України „Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих поточних та окремих реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість”
До Верховної Ради Президентом України подано проект Закону України “Про внесення змін до деяких законів України щодо окремих поточних та окремих реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість" (реєстраційний номер 5333-2 від 13.04.2004).
Законопроектом пропонується введення окремих поточних та реєстраційних рахунків платників податку на додану вартість для розрахунків за податком на додану вартість.
Вважаю, що введення системи сплати ПДВ через окремі поточні реєстраційні рахунки не є достатньо ефективним заходом з точки зору вирішення питання своєчасного стягнення ПДВ, а також матиме негативні економічні наслідки для багатьох підприємств, галузей виробництва та економіки України в цілому.
Запропонована система окремих рахунків для розрахунків з ПДВ обмежить господарську діяльність платників податків, призведе до штучного вилучення з господарського обігу частини обігових коштів, що не узгоджується з принципами, закладеними у Конституції України. Тут закладено порушення ст. 41 Конституції України, згідно з якою кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності; ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності.
Вилучення з обігу підприємств грошових коштів, які акумулюються на окремих рахунках для розрахунків з ПДВ, призведе до зменшення у цілому їх фінансових ресурсів та необхідності використання залучених коштів, що спричинить подорожчання кредитних ресурсів, зростання цін на продукцію та ріст рівня інфляції.
Введення системи окремих рахунків для розрахунків з ПДВ, крім додаткового фінансового навантаження, призведе також до додаткового адміністративного навантаження на підприємства та банки щодо обслуговування окремих рахунків ПДВ, утримання додаткового персоналу для обслуговування додаткового документообігу та звітності, негативно вплине на механізм кредитування, порушення гарантій зворотності кредитів на суми ПДВ, що також негативно вплине на вартість продукції.
Перед тим, як вводити окремі поточні рахунки для розрахунків з ПДВ, необхідно провести економічний аналіз наслідків, до яких може призвести введення цих рахунків, а не брати приклад з Болгарії, яка є єдиною країною у світі, в якій введено спецрахунки щодо ПДВ.
Законопроектом пропонується внести зміни до ст. 60 “Банківська таємниця” Закону України “Про банки і банківську діяльність”, згідно з якими вимоги цієї статті не поширюються на податкові рахунки, відкриті згідно із Законом України “Про податок на додану вартість”. Але з цим не можна погодитися, оскільки від банківської таємниці і так вже практично нічого не залишається. І у майбутньому вся інформація щодо діяльності та фінансового стану клієнта, яка стала відома банку у процесі обслуговування клієнта та взаємовідносин з ним чи третіми особами при наданні послуг банку, стане відомою суб‘єктам, які зможуть цим скористатися протиправно.
В умовах ринкової економіки та жорсткої конкуренції на ринку товарів та послуг розголошення банківської таємниці може призвести до значних негативних наслідків для клієнтів банку та завдати їм значної матеріальної чи моральної шкоди.
Пропозиції, викладені у законопроекті, стосовно непоширення норм Закону щодо банківської таємниці на окремі рахунки зі сплати ПДВ призведуть до остаточного нівелювання інституту банківської таємниці та негативно вплинуть на функціонування вітчизняної банківської системи у цілому.
Народний депутат
України Л.М.Черновецький
